Результаты организационно-управленческой деятельности УФССП России по Республике Коми за первое полугодие 2017 года

Результаты организационно-управленческой деятельности УФССП России по Республике Коми за первое полугодие 2017 года

 

За первое полугодие 2017 года Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми (далее Управление) выполнено 4 из 7базовых показателей, 4 из 7 основных показателей, 10 из 25дополнительных показателей, предусмотренных Перечнем показателей деятельности территориальных органов Федеральной службы судебных приставов на 2017 год, утвержденным приказом ФССП России от 11.04.2017 № 121:

Управлением выполнены 4 базовых показателя из 7:

  • показатель «Процент осуществления приводов в суды по уголовным делам» выполнен Управлением и достиг значения 99,10% (прогнозное значение 80%);

  • показатель «Процент осуществления приводов в суды по административным делам» выполнен Управлением и достиг значения 100% (прогнозное значение 80%);

  • показатель «Результативность расследования уголовных дел» выполнен Управлением и достиг значения 98,56% (прогнозное значение 98%);

  • показатель «Оперативность производства дознания» выполнен Управлением и достиг значения 92,07% (прогнозное значение — 91%).

Управлением выполнены 4 основных (программных) показателя из 7:

  • показатель «Доля решений должностных лиц ФССП России, признанных судами незаконными (качество работы, включая правильность, своевременность и полноту) при осуществлении исполнительного производства, в общем количестве исполнительных производств, находившихся на исполнении» выполнен Управлением и достиг значения 0,006% (прогнозное значение — 0,008%);

  • показатель «Доля постановлений, вынесенных в форме электронного документа, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью и направленных для исполнения в кредитные организации и регистрирующие органы в целях наложения ограничений на должника и его имущество, обращения взыскания на имущество в общем количестве данных постановлений» выполнен Управлением и достиг значения 80,7% (прогнозное значение — 80%);

  • показатель «Законность действий судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов» выполнен Управлением и достиг значения 0,000% (прогнозное значение — 0,096%);

  • показатель «Обеспечение законности при производстве дознания по уголовным делам, подследственным ФССП России» выполнен Управлением и достиг значения 0% (прогнозное значение — 0,15%).

    Управлением выполнены 10 дополнительных показателей из 25:

  • показатель «Законность действий должностных лиц ФССП России» выполнен Управлением и достиг значения 5,4% (прогнозное значение — 7%);

  • показатель «Процент выполнения планового задания по взысканию исполнительского сбора» выполнен Управлением и достиг значения 75,6% (прогнозное значение на полугодие — 50%);

  • показатель «Процент разыскных дел, прекращенных в связи с розыском» выполнен Управлением и достиг значения 25,91% (прогнозное значение на полугодие — 25%);

  • показатель «Процент взыскания сумм по исполнительным документам» (среднереспубликанское значение показателя за 2016 год) выполнен Управлением и достиг значения 10,45%;

  • показатель «Процент суммы по искам к ФССП России, удовлетворенным судами» выполнен Управлением и достиг значения 1,29% (прогнозное значение — 3%);

  • показатель «Процент обращений граждан и представителей организаций, рассмотренных без нарушения сроков» выполнен Управлением и достиг значения 100% (прогнозное значение — 100%);

  • показатель «Процент дел об административных правонарушениях, рассмотренных с назначением административного наказания (по ст. ст. 17.3, 17.8 КоАП РФ)» выполнен Управлением и достиг значения 100% (прогнозное значение — 98%);

  • показатель «Эффективность применения мер по выявлению признаков преступлений, подследственных ФССП России» выполнен Управлением и достиг значения 96% (прогнозное значение — 90%);

  • показатель «Уровень укомплектованности должностей судебных приставов по ОУПДС» выполнен Управлением и достиг значения 98,3% (прогнозное значение — 98%);

  • показатель «Организация работы по выявлению должностных преступлений» выполнен Управлением и достиг значения 100% (прогнозное значение — 100%).

    2. Невыполненные показатели

За отчетный период Управлением не выполнены следующие показатели:

Базовые показатели:

  • показатель «Доля оконченных фактическим исполнением исполнительных производств» достиг значения 23,78% (прогнозное значение на полугодие — 24,1%);

  • показатель «Интенсивность исполнения требований исполнительных документов» достиг значения 96,48% (прогнозное значение 104%);

  • показатель «Процент взыскания фискальных платежей» достиг значения 28,3% (прогнозное значение — 50%).

    Основные (программные) показатели:

  • показатель «Сумма оплаченной задолженности по исполнительным производствам с использованием сетей общего пользования и различных платежных систем (без посещения отдела судебных приставов)» достиг значения 19,3% (прогнозное значение — 50%);

  • показатель «Степень влияния реализации имущества должников на эффективность исполнения актов судебных и иных органов» достиг значения 2,34% (прогнозное значение — 11%);

  • показатель «Доля средств вычислительной техники с установленной отечественной операционной системой от общего количества средств вычислительной техники» достиг значения 65,3% (прогнозное значение — 70%).

Дополнительные показатели:

  • показатель «Доля оконченных фактическим исполнением исполнительных производств, возбужденных на основании судебных актов» достиг значения 18,64% (прогнозное значение на полугодие — 24,1%);

  • показатель «Доля оконченных фактическим исполнением исполнительных производств, возбужденных на основании судебных актов о взыскании административных штрафов» достиг значения 20,30% (прогнозное значение на полугодие — 24,1%);

  • показатель «Процент выявляемости административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ» достиг значения 7,5% (прогнозное значение — 25%);

  • показатель «Процент обращений граждан и представителей организаций, признанных необоснованными» достиг значения 90,8% (прогнозное значение — 100%);

  • показатель «Процент уголовных дел, оконченных производством» достиг значения 73,2% (прогнозное значение — 76%);

  • показатель «Процент уголовных дел, возвращенных прокурором для дополнительного расследования либо пересоставления обвинительного акта» достиг значения 4,01% (прогнозное значение — 3,3%);

  • показатель «Коэффициент применения мер уголовно-правового принуждения по исполнительным производствам, возбужденным на основании судебных актов в отношении юридических лиц» достиг значения 0,1% (прогнозное значение — 0,90%);

  • показатель «Коэффициент применения мер уголовно-правового принуждения по исполнительным производствам о взыскании алиментных обязательств» составил 27,5% (прогнозное значение — 84%);

  • показатель «Коэффициент применения мер уголовно-правового принуждения по исполнительным производствам о взыскании кредиторской задолженности в крупном размере» составил 0,6% (прогнозное значение — 1,8%);

  • показатель «Процент эффективности исполнения постановлений налоговых органов» составил 50% (прогнозное значение — 50%);

  • показатель «Процент эффективности исполнения судебных актов о взыскании налоговых платежей» составил 30% (прогнозное значение — 75%);

  • показатель «Осуществление обучения по Программе специальной подготовки судебных приставов по ОУПДС» составил 93,4% (прогнозное значение — 97%);

  • показатель «Эффективность работы по пресечению административных правонарушений (по ст. ст. 17.3 и 17.8 КоАП РФ) составил 0,8 ед. (прогнозное значение — 2,6 ед.);

  • показатель «Эффективность деятельности по привлечению должников к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.35 КоАП РФ» составил 20,6% (прогнозное значение — 60%).

  За январь-июнь2017 года всего находилось на исполнении 609 031исполнительное производство (АППГ — 627 405). Возбуждено в отчетном периоде 214 334 исполнительных производства(АППГ — 197 684). Окончено и прекращено — 204 444 исполнительных производства (АППГ — 204 158), из них фактическим исполнением окончено 115 915исполнительных производств (АППГ — 117 187).

Остаток неоконченных исполнительных производств составил 402 160 (АППГ — 418 405) исполнительных производств, или 66,03% от общего числа находившихся на исполнении.

Для достижения установленных центральным аппаратом показателей «Доля оконченных фактическим исполнением исполнительных производств» и «Интенсивность исполнения требований исполнительных документов» Управлением проанализированы перспективные исполнительные производства, которые на сегодняшний день составляют 6,2 тыс. ИП:

- ИП в исполнении, остаток долга = 0, не алиментные платежи — 2,5 тыс. (ИП, в рамках которых заявка на кассовый расход со статусом «Отправлен в СЭД», в случае окончания показатель «Доля оконченных фактическим исполнением исполнительных производств» достиг бы 24,2%.

- ИП, в которых остаток основного долга не превышает суммы денежных средств на счетах должника и нет постановления об обращении взыскания — 3 тыс.

- ИП, не распределен депозит, можно окончить— 701 ИП.

Стоит отметить, что в перспективу входят ИП, по которым не истек срок для добровольного исполнения; поступление денежных средств в конце отчетного периода), имеются первоочередные платежи (сводные ИП).

Основными причинами не достижения установленного показателя «Степень влияния реализации на эффективность исполнения актов судебных и иных органов» являются:

- завышенная стоимость залогового имущества;

- для достижения показателя 11 % необходимо реализовать имущество либо передать взыскателям на сумму 85 000 тыс. руб., стоимость имущества, находящегося на принудительной реализации на конец отчетного периода - 250 371 тыс. руб.

С целью повышения результатов работы, в первом полугодии 2017 года заключены следующие государственные контракты:

- 02.02.2017 государственный контракт с ООО «БНЭО»;

- 06.02.2017 договор на оказание услуг по оценке арестованного имущества с ИП Кулов В.С;

- 24.04.2017 государственный контракт с ИП Вахненко В.А.;

- 02.05.2017 государственный контракт с ООО «БНЭО»;

- 06.06.2017 государственный контракт с ООО «Элит-Торг»;

- 14.06.2017 государственный контракт с ООО «БНЭО».

Кроме того, отслеживаются в АИС ФССП России с использованием специальных фильтров исполнительные производства, в рамках которых имеется бездействие судебного пристава-исполнителя (свыше 1 месяца, 6 месяцев, свыше 1 года);

- по исполнительным производствам, в рамках которых произведен арест, проводятся мероприятия судебными приставами-исполнителями совместно с дознавателями по проверке сохранности арестованного имущества с целью выявления признаков состава преступления, предусмотренного ст. 312 УК РФ;

- осуществляется проверка близлежащих структурных подразделений Управления, в рамках которых произведен арест;

- 25.01.2017, 22.03.2017 проведены рабочие встречи с ТУ Росимущества в Республике Коми, на которой обсуждались вопросы о планируемых мероприятиях по реализации и конфискации арестованного имущества в 2017 году.

В целом для достижения показателей служебной деятельности Управления принимались следующие меры организационного и практического характера:

- с помощью специальных фильтров, внедренных в АИС ФССП России, осуществляется ежедневный оперативный контроль зональными кураторами за деятельностью структурных подразделений, в том числе за принятием процессуальных решений должностными лицами структурных подразделений на основании поступивших ответов (положительные ответы с кредитных учреждений и регистрирующих органов, своевременное перечисление денежных средств, устранение бездействия СПИ);

- установление отделам судебных приставов ежемесячных, еженедельных и ежедневных планов по окончанию исполнительных производств, которые регулярно корректируются в зависимости от размера поступления исполнительных документов в отделы судебных приставов и их персональных результатов работы, их ежедневный мониторинг. Еженедельно заслушивались начальники отделов, не обеспечившие принятие судебными приставами-исполнителями процессуального решения по положительным ответам. Были установлены еженедельные плановые задания по количеству исполнительных производств, подлежащих окончанию, в том числе и фактическим исполнением;

- Управлением на постоянной основе проводятся совещания с органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными организациями. Так, в 2017 году с участием Руководителя Управления были проведены совещания с организациями топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, администрацией МО ГО «Сыктывкар». С участием заместителя руководителя проведены совместные совещания с УФСИН по Республике Коми, УФНС по Республике Коми, ОПФ по Республике Коми;

- организация совместных рейдовых мероприятий, Акций ОПМ «Штраф», «Должник» и др., с УФНС России по Республике Коми, УГИБДД МВД по Республике Коми, МВД по Республике Коми, ТЭК (ЖКХ).

Кроме того, активно применяется практика совместных рейдов с представителями территориальных органов ГИБДД, имеющих соответствующую задолженность.

В первом полугодии 2017 года на контроле отдела находилось 1 428 поручений (АППГ 1 247), из них: 222 поручения директора ФССП России (АППГ — 174), 795 поручений заместителя директора ФССП России (АППГ — 638), плановых мероприятий — 118 ( АППГ — 152), мероприятий, предусмотренных решениями коллегии ФССП России — 28 (АППГ — 41), мероприятий, содержащихся в приказах и распоряжениях — 150(АППГ — 134), мероприятий, содержащихся в протоколах оперативных совещаний, в т.ч. в режиме ВКС - 109 ( АППГ — 101), поручения, содержащиеся в еженедельных совещаниях при директоре ФССП России — 6 (АППГ — 7).

По итогам первого полугодия 2017 года Управлением не допущено фактов нарушения исполнения поручений, размещенных на внутреннем портале ведомственного Интернет-сайта ФССП России.

В первом полугодии 2017года было проведено 40 оперативных совещаний при руководителе Управления — главном судебном приставе Республики Коми, в том числе по итогам оперативных совещаний, проведенных в предыдущий отчетный период с постоянными сроками исполнения. О состоянии исполнительской дисциплины и нарушениях сроков исполнения поручений еженедельно докладывается на оперативных совещаниях при руководителе Управления, на основании чего руководителем Управления — главным судебным приставом принималось решение о мерах реагирования в отношении должностных лиц, допустивших нарушения. За нарушение исполнительской дисциплины и несвоевременное выполнение поручений, содержащихся в протоколах оперативных совещаний, были проведены служебные проверки в отношении двух начальников отделов аппарата Управления.

В первом полугодии 2017 года на оперативном совещании при главном судебном приставе были заслушаны 3 начальника отдела — старших судебных приставов.

Кроме того, было проведено 20 совещаний при заместителях главного судебного пристава Республики Коми, контроль за исполнением поручений по итогам совещаний осуществлялся профильными отделами аппарата Управления.

  В первом полугодии 2017 года планом командирования было предусмотрено проведение 15 проверок, в т. ч. 10 тематических проверок по одному направлению деятельности, 5 контрольных проверок по результатам неудовлетворительных оценок ранее проведенных проверок.

Всего было проведено 16проверок (АППГ — 19), изних плановых —10(АППГ — 6), внеплановых проверок — 6(АППГ — 13).5 плановых проверок были перенесены на второе полугодие 2017 года, по однойбыло принято решение о нецелесообразности проведения проверки.

В первом полугодии 2017 годабыли проведены2 тематические проверки по нескольким направлениям деятельности (АППГ — 0), 7 тематических проверок по одному направлению деятельности (АППГ — 4), 4 контрольные проверки (АППГ — 2) и 3 целевые проверки ( АППГ — 12).

По итогам проверок, проведенных в первом полугодии 2017 года, комиссиями Управления деятельность структурных подразделений была признана:

- удовлетворительной - в рамках 6 проверок (37,5% от общего числа проверок в первом полугодии 2017 года, в первом полугодии 2016 года в рамках 4 проверок (21,05%);

- неудовлетворительной — в рамках 10 проверок (62,5% от общего числа проверок в первом полугодии 2017 года, в первом полугодии 2016 года в рамках 8 проверок (42,10%).

В текущем отчетном периоде все проверки были оценены.

По итогам 16 проверок заслушаны 11 должностных лиц (и не только по результатам неудовлетворительных результатов проверки); из них на заседаниях коллегии - 4, на оперативном совещании при руководителе - 3, на оперативном совещании при заместителе - 4.Для сравнения впервом полугодии 2016 года всего были заслушаны14 должностных лиц по итогам 19 проверок.

По результатам проведенных проверок руководством Управления были приняты управленческие решения дисциплинарного характера. Так, по итогам неудовлетворительных оценок результатов проверки были инициированы 16 служебных проверок, 12 должностных лиц были привлечены к дисциплинарной ответственности, по 4 должностным лицам материалы были направлены в Следственный комитет.

Время создания/изменения документа: 07 сентября 2016 15:19 / 02 августа 2017 15:29

Версия для печати